Что нам ФЗ-83 готовит....

Самым спорным и обсуждаемым вопросом за последнее время стал Федеральный закон от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ. Форумы взрываются от количества противоречивых мнений противоположных сторн (разработчиков ФЗ и противников его внедрения).

Что же в нем такого страшного? На первый взгляд - ничего. Бюджетные учреждения получили право вести собственную коммерческую деятельность, деньгами от которой можно свободно распоряжаться на благо своего бюджетного учреждения. Звучит ободряюще, в отличие от казенных учреждений - бюджетные получили права и самостоятельность.

Однако именно в этой самостоятельности и кроется то самое "страшное" (на мой взгляд), что не учли уважаемые идеалисты-разработчики.

1. Эффект "Остапа Бендера".

Коммерческая деятельность невозможна без ценовой политики. Какая будет эта политика в государственных буджетных учреждениях? Кто и на основании чего будет устанавливать расценки на те или иные виды услуг? Что это будут за услуги?

Не получится ли так, что те услуги, которые раньше были бесплатны, а именно, заложены в мед.полис (для мед.учреждений), в обязательную программу (для школ), теперь будут предоставляться за деньги?

Сторонники ФЗ-83 говорят, что это невозможно. На примере школ ("больная тема"). ФЗ-83 нельзя рассматривать отдельно от ФГОС, где прописано бесплатное предоставление обязательных образовательных услуг.

Вместе с тем, что мешает предприимчивым директорам школ с коммерческой жилкой целенаправленно снижать качество бесплатных занятий и вынуждать родителей "заказывать" дополнительные часы по предметам?  Про то, что можно забыть о бесплатных кружках, я уже  не говорю, и так понятно.

"Зарабатывать" - принцип ФЗ-83, а кто и как будет контролировать этот процесс в законе не прописано (кроме общих слов).  Нет указаний по ценовой политике, нет "прайс-листа" по основным видам услуг, а это огромная ниша для реализации самых разнообразных "предпринимательских фантазий". Для коррупции и произвола - благодатная почва! И пока не совсем понятно, как с этим бороться тем, кто столкнется с таким "предпринимательским" подходом....

Как минимум ФЗ - 83 требует доработки процесса ценообразования на основные доп.услуги.

2. "Кадровый голод".

Коммерциализация бюджетных учреждений подразумевает наличие сильного руководителя, грамотного бухгалтера, маркетолога и т.д.

В случае, если директор школы будет заниматься коммерцией и думать день и ночь, где и как заработать, а учителя будет заниматься продажами услуг и рекламой, то кто и как будет учить наших детей?

Попытка сделать из школы тренинговую компанию, где бизнес-тренер (преподаватель) является и маркетологом, и преподавателем, и разработчиком программ и продает себя еще сам, приведет к снижению качества обучения (времени не 36 часов в сутках, а рабочего времени из этого еще меньше). Снижается качество обучения - см.п.1 - дополнительные платные занятия.

Нужно либо штат расширять, либо обучать бюджетников, как жить  в условиях рыночной экономики.

3. "Вопрос финансирования".

Вернемся к школам, которые попали в разряд малокомплектных и отбились от слияния (как школа 1263). Вопрос - как будут финансироваться школы (особенно в рамках подушевого финансирования)?

Сторонники ФЗ-83 говорят, что и малокомплектные школы смогут нормально жить, только вот не уточняют как...Очень туманным оставется вопрос по статьям финансирования (помимо душ) и суммам.

Совершенно не понятно, по какому принципу будут распределяться государственные (минуциапальные задания)? Если также, как сейчас идет процесс слияния школ, то даже комментировать не хочется....

Как быть со школами, директора которых не обладают коммерческими таланатми? Заменять директора на "менеджера"? Михаила Задорнова выступление вспоминается.... Или превращать школу в казенную, или "вынуждать" сливаться с новыми "образовательными монстрами"?

Итоги

К сожалению, ФЗ-83 не дает ответов ни на один поставленный вопрос и требует доработки. В настоящее время он соответствует принципу "Хотели, как лучше, а получилось, как всегда!"

Сторонники ФЗ-83 говорят только о плюсах, а они несомненно есть, но забывают о практических вопросах реализации. А именно в этом и есть опасность этого закона. Нет четкости, нет ясности, нет прозрачности...ФЗ-83 - часть системы, а не отдельный элемент,  в системе пояснений нет....

Идеализм - это хорошо, однако не хотелось бы накрывать систему образования белой простыночкой и нести на кладбище". А риски велики.

Формулировки в законе крайне обтекаемы, конроль за предпринимательской деятельностью бюджетных учреждений практически невозможен (в рамках данных формулировок). Это оргомная опасность. На вопрос  "Сколько вешать в граммах?" для финансирования школ ответа также нет. Заставить бюджетников выживать - они может и выживут, только какими способами и кто эти способы контролировать будет.

Вопрос даже не в самой частичной коммерциализации бюджетной сферы (к этому давно шли), а в том, КАК это будет регулироваться - это, на мой взгляд, основная проблема.

И еще...в дополнение...если у нас снижается финансирование бюджетной сферы, неполохо бы задуматься о снижении налогов  на заработную плату, сейчас это 43%.

Тематические ссылки, касающиеся образования:

http://www.youtube.com/watch?v=JFDFEDJOD8U&feature=relmfu "Право голоса" на ТВЦ… Конец бесплатного образования?
http://www.echo.msk.ru/blog/video/892546-echo/ Е. Ямбург на "Эхо Москвы"
http://www.novayagazeta.ru/society/52529.html
http://www.novayagazeta.ru/society/52744.html статьи Е. Ямбурга в "Новой газете".

Митинг родителей 1 июня в защиту образования

Внимание! Информирую! (это перепост, источник http://democrator.ru/problem/7317/comments)

1 июня в День защиты детей в Москве пройдет митинг в защиту образования, здравоохранения и культуры.

Вступающий в полную силу с 1 июля ФЗ-83 наносит серьезнейший удар по бюджетной сфере. Заработывать! – вот главное содержание реформы, в ходе которой закрываются «нерентабельные» школы, детские сады и больницы, а музеи из центров научной работы и просвещения превращаются в простые хранилища предметов.

На митинге, проведение которого согласовано с мэрией, выступят представители инициативных групп жителей сливаемых школ и детских садов, детской инфекционной больницы №12 и поликлиники на Ленинградском проспекте 16.

Работники музеев и библиотек тоже недовольны своим положением, мизерной зарплатой и постоянной угрозой сокращения рабочих мест и закрытия учреждений.

Будут мамы будущих студентов, которых шокировало предложение вновь назначенного министра образования сократить в 2 раза количество бюджетных мест в вузах. Будут студенты и преподаватели из МГУ, РГГУ и других вузов, которые не согласны с сворачиванием последних остатков самоуправления в высшей школе.

Все вместе мы потребуем от московских и федеральных чиновников отказаться от курса на коммерциализацию бюджетного сектора и соблюдать конституционные права граждан.

1 июня (пятница), Новопушкинский сквер, Начало: 18.00

Организаторы митинга: Профсоюз «УЧИТЕЛЬ», Общественный совет «В защиту московского образования», Инициативная группа студентов и сотрудников МГУ, Движение «Московские родители», «ОкупайМосква»

К участию приглашены политические партии и организации с условием согласия с целями митинга и минимального использования партийной символики (не более двух флагов).

Также в митинге могут принять участие депутаты, занимающие принципиальную позицию в пользу развития общедоступного образования, медицины и культуры.Дополнительная информацию и запись на выступление по тел. 7-926-2379977

Уважаемые читатели, обращаю внимание, что это санкционированное мероприятие, на которое было получено разрешение.

Документы об отмене слияния школы № 1263 и гимназии № 1257

Уважаемые родители и просто читатели!

Публикую в добавление к письму из окружного управления образования на имя всех родителей (http://sch1263.blogspot.com/2012/05/1263-1257_16.html), два письма-ответа на индивидуальные запросы родителей. Адреса родителей, направивших письма целенаправленно залиты церной краской (ибо личные данные все-таки..).

Мы, действительно можем вздохнуть спокойно, при учете наличия формулировки "без согласия большинства родителей" в письме на имя родителей учащихся школы № 1263, от попыток нас "скушать" мы отбились.

Вместе с тем, добавлю небольшую ложку дегтя. В связи со вступлением в силу ФЗ-83 (если кто не знает, кратко информирую, что обучение для детей средней школы теперь переходит в "частично" платный формат) Управляющему Совету нужно продумать схему, каким образом при снижении финансирования от государства и введении платны за часть предметов, дать детям максимальное количество бесплатных образовательных и просто развивающих-культурных и т.д. мероприятий....Если есть конструктивные предложения, идеи, а также (в идеале) опыт их реализации, пожалуйста, не поленитесь оставить в комментариях.

Действия УС школы будут открыты, а планы обсуждаемы, т.к. мы работаем для наших детей.

Действия родителей против слияния школ: правила для "начинающих"

В процессе «войны» за нашу школу, удалось выработать несколько основных правил ведения «боя». В связи с тем, что многие родители из других школ задают вопрос «Куда бежать и что делать?», хочу поделиться опытом школы № 1263, преобразованном в некоторые правила.

1. «Один в поле не воин»

Получив «радостную» новость, нужно определить, а действительно ли большинство против? Если суммарно те, кто «за» слияние и те, кто «не определился» или просто равнодушен, составят большую часть – бой можно не затевать (поддержки не будет).

Как правило, о плане слиянии сообщают на общем школьном собрании. Там же становится очевидным мнение большинства.

Если протестующих родителей много, нужно выделить из общего числа 3-4 самых активных и готовых уделять время, силы и нервы на борьбу за школу своих детей – «боевую» инициативную группу школы.

Как бы этого не хотелось, но все родители ходить по одним и тем же инстанциям не будут и не все могут. Это задача инициативной группы, а задача всей родительской общественности – поддерживать подписями, идеями, предложениями, выходами на пикеты и т.д.

Здесь ключевое слово «единство» родительской общественности и инициативной группы (которая является частью той самой общественности) в своих действиях. Потому как без поддержки большинства инициативная группа ничего не сможет сделать.

2. «Куй железо, пока горячо»

О том, что родители против, сообщать администрации школы бессмысленно, как и кричать об этом в устной форме. Прежде всего, на общем собрании нужно ОПЕРАТИВО в письменном виде составить протокол о том, что – родители – против слияния и т.д.

Протокол должен содержать подписи с расшифровкой. Подписи на одном листе с Протоколом не поместятся, поэтому на каждом листе должна быть «шапка», поясняющая автограф (также можно просто указать «под чем или против чего подписываетесь» около своей подписи).

Если просто собрать подписи без пояснения и отдать куда-либо, может случиться так, что родители с удивлением обнаружат свои фамилии в списках «ярых инициаторов» слияния, а часть протокола магическим образом исчезнет или преобразуется в протокол «ЗА».

3. «Без бумажки, ты – букашка, а с бумажкой человек»

Действие следующее, не менее оперативное. Нужно составить коллективное письмо/письма (со всеми подписями) с обоснованием, почему родители против слияния. Для того, чтобы аргументы «против» были действительно весомыми, нужно в кратчайшие сроки (полдня-день) проверить версию причин слияния, изложенную администрацией школы. Если версия сомнительна – это прекрасное поле для деятельности родителей.

Однако, если в школе действительно сильный недобор учеников, либо детям на головы балки падают (в ситуации, когда причина слияния – снос здания из-за износа), то шансов практически нет.

По поводу падающих балок…если здание школы действительно аварийное, можно попытаться отстоять капительный ремонт школы с сохранением ее номера и временным расселением (если школа укомплектована учениками), при этом все понимают, что кап.ремонт может превратиться в долгострой….в итоге недобор учеников (разбегающихся по другим школам) и возврат к разговору о слиянии.

В случае, если износ здания небольшой, а позиционируется, как «аварийное состояние», можно заказать независимую экспертизу либо за счет школы, либо за счет родителей (если по 500 руб. вся школа скинется – сумма наберется, но не все родители на это пойдут).

Обращаю внимание, коллективное обращение – это официальное письмо, к которому можно приложить копию протокола общего собрания и иные документы, которые имеются. В письме все должно быть ясно, четко и конструктивно (эмоции приберегите для пикета), его копии нужно разослать по всем «имеющим отношение» гос. организациям и лицам. Если есть возможность – разнести письма, НО получить входящий номер при регистрации. Это реквизит документа, по которому его можно будет найти и отследить.

ВАЖНО - оперативность действий. Время не на стороне протестующих родителей. С момента общего собрания и объявления о слиянии до составления письма – не более 1 рабочего дня.

Куда писать: в Окружное управление образования, в Департамент образования, мэру и т.д. Более расширенный список,  вместе с ссылками будет дан в следующем пункте.

4. «Электронное правительство»

Внедрение гос.услуг в электронном виде – хорошее подспорье, если конечно системы работают. В ночь после сообщения о планируемом слиянии школы 1263 и гимназии 1257 на сайте http://democrator.ru была сформирована проблема и открыто голосование. При сборе более 50 голосов портал сам формирует и направляет обращения (в письменном виде) по нужным инстанциям. После того, как обращение сформировано, автор проблемы сам может формировать обращения. Даю краткий перечень куда:

«Департамент образования города Москвы»

 «Общественное Движение "Московские Родители»

 «Уполномоченный по правам ребенка при Президенте Российской Федерации»

 «Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам образования и здравоохранения», в «Аппарат Мэра и Правительства Москвы»

«Mail.ru Group »

 «РОО "Московский Городской Родительский Комитет"»

 «ОАО "Первый канал"»

«Московская городская Дума»

 «Комитет Совета Федерации по образованию и науке »

«Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ"»

 «Партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"»

 «Мир новостей»

 «Комитет Государственной Думы по образованию

 «Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России)»

 «Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций Российской Федерации»

«Администрация Президента Российской Федерации

 «Совет при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию»

У каждой, указанной организации есть электронные приемные. Обязательно нужно дублировать туда письма (там можно сканы письма с подписями приложить).

Помимо писем, нужно звонить (в частности в общественные организации и СМИ), искать информацию и т.д.

5. «Общественный контроль»

Чтобы не оказаться со своей «бедой» в одиночестве нужно привлечь к ней внимание СМИ. Писать туда обращения, звонить (т.к. письма не все и не всегда читают). Хороший вариант – это организация пикета около школы с привлечением СМИ (см. пост http://sch1263.blogspot.com/2012/05/263.html).

Обязательно нужно писать в интернете  на источниках, связанных со школами, в отзывах, везде, где можно. Нужно связаться с «такими же» протестующими школами – у них есть опыт, подскажут.

Даю ссылку: http://www.facebook.com/groups/noschoolmerge/205428596244884/  - группа “Против объединение школ” Facebook (там есть краткий курс по действиям для школ, которые против)

http://gou.os2.ru/  информационный сайт инициативной группы родителей

При организации пикета нужно помнить следующее:

1. это не собрание садового товарищества, где все кричат и ничего не понятно. Это мероприятие, которое должен кто-то вести, организовывать и озвучивать протест.
2. это мирное мероприятие, выражающее мнение родителей по поводу ШКОЛЫ, а не какой-то антиправительственный, либо незаконный «выпад».
3. своевременное информирование местной администрации о пикете, а именно Управы района и депутатов муниципального собрания.
4. пикет не должен мешать детям учиться, а учителям вести занятия. Иными словами, если родители кричат под окнами школы, это не должно мешать ни детям, ни учителям.
5. чтобы добавить наглядности, неплохо нарисовать хорошие добрые плакаты (см. пост http://sch1263.blogspot.com/2012/05/1263_7137.html) и никаких лозунгов, типа «директора на мыло» или подобного безобразия! По плакатам это мероприятие можно будет «идентифицировать» на фотографиях, как пикет, а не пикник родителей около школы.
6. это скоротечное по времени мероприятие – пришли – сказали – ушли (суть мероприятия и суть протеста должна быть краткой и главное с обоснованием почему).
7. без СМИ и освещения это мероприятие ничего значить не будет.
   
   

6. «Информационная поддержка родителей»

Родители должны знать о всех действиях и результатах (если они есть). Информационный вакуум порождает слухи, сомнения и со временем смирение «с неизбежностью» большей части родителей. Лучше закидать всех «спамом» о каждом чихе, чем чего-то недорассказать. Возможно, у кого – то из родителей появится конструктивное предложение или кто-то может чем-то помочь инициативной группе. Для этого еще на общем собрании нужно собрать максимальное количество номеров телефонов и email-адресов.

7. «Время против вас»

Самое короткое правило…думаю пояснять не нужно. Если приказов по слиянию еще нет, это одна ситуация, а если уже есть документ, оспорить его будет крайне сложно. К тому же «запала» большинства родителей может не хватить на длительную борьбу без результата…а сила родителей в их единстве.

Перечисленные правила – не панацея, но помочь могут. Сморите также группу «Против объединения школ» на Facebook.

Внимание! Информирую! (источник: http://democrator.ru/problem/7317/comments)

1 июня в День защиты детей в Москве пройдет митинг в защиту образования, здравоохранения и культуры.

1 июня (пятница), Новопушкинский сквер, Начало: 18.00. См. подробней http://sch1263.blogspot.com/2012/05/1.html

Плюсы и минусы слияния школ: логические рассуждения

И снова возвращаюсь к излюбленному вопросу по объединению школ. В машине случайно попала на радиостанцию (кажется сити FM), где в очередной раз обсуждался проект слияния школ. Не знаю, кто из представителей гос.учреждений общался с ведущим, но суть не в этом. Он озвучил четкую позицию чиновников - "Вы - родители, не понимаете всех благ от слияния школ"....Куда благими намерениями вымощена дорога, думаю все помнят...))

Скажу, честно, как родитель и как человек, имеющий образование в области государственного и муниципального управления - НЕ ПОНИМАЮ! Да и с чего бы нам родителям что-то понимать, если все проводится в жизнь под грифом "секретно".  Но раз уж, представители департамента образования так настойчиво твердят о слиянии, как о волшебной палочке, решающей все проблемы, предлагаю попытаться выстроить логическую цепочку фактов "ЗА" и "ПРОТИВ".

Пункт 1. "Совершенно секретно".

Вызывает опасение и недоверение сам процесс объединения школ. Если это действительно так прекрасно и решит разом все проблемы образования, то почему проекты по слиянию держаться в такой тайне от родителей учеников, объединяемых школ (я уж не трогаю объединение ВУЗов)? Почему нельзя донести до родительской общественности все эти "блага", о которых мы не догадываемся?  

Я помню, как внедрялся ЕГЭ. Очень спорная штука, много было дебатов. Однако, все это проходило открыто. Были выбраны подопытные школы, где достаточно долго проводился эксперимент над живыми учениками. Результаты также открыто обсуждались.

Что мы наблюдаем в реализации проекта по слиянию - полное отсутствие информации, "запугивание" учителей, директоров, "несвоевременное информирование родителей (я уж не говорю о том, как и в каких формах эта новость преподносится). Как-то не очень красиво эта "реформа" началась, поэтому и доверия со стороны родителей к ней нет.

Таким образом, информационный вакуум, в котором пребывают родители - это аргумент против. Позитивные новости "из танка" не сообщают, о них кричат открыто.

Пункт 2. "Простая математика".

Теперь попробуем рассчитать ту самую выгоду от слияния школ. Раз, господа чиновники удивляются, что мы не понимаем всех благ, значит эти блага можно вычислить, не обладая специальным экономическим образованием. Считаем.

Объединяются (предположим) 2 школы.

1. Значит уходит часть учителей и один бухгалтер (директор поглощаемой школы становится "наместником" основного директора, поэтому его не считаем). Экономия на зараплате (хотя не скажу, что учителя отличаются высокими зарплатами....их и средними с трудом назвать можно).

2. На балансе уже не 2 школы, а одна...в чем тут прелесть понять не могу, т.к. здания все равно два и содержать-ремонтироваить их нужно по-прежнему два, только теперь номер один - считать удобней (меньше движений). Это в том случае, если здание второй школы остается под школу, а не превращается по взмаху "волшебной палочки" в магазин или спортзал или что-то еще.

3. Подушевое финансирование - это отдельная тема....однако...это тоже самое количество "душ", только под одним номером школы, а раньше они были разделены на 2 школы...Больше похоже на перекладывание денег из одного кармана в другой - суть при этом не меняется.

И в чем здесь выгода? Для департамента образования - упрощение схемы финансирования, это да. А для детей где плюсы?

Пункт 3. "Благими намерениями".

Как говорилось ранее, смысл объединения сильных и слабых школ в том, чтобы подтянуть слабых до уровня сильных. Намерение прекрастное! Вместе с тем, зачем такой  сложный пусть? Если в школе полный набор учащихся, а показатели успеваемости ниже плинтуса, это действительно вопрос к администрации школы и педагогическому составу.

Здесь вопрос объединения нужно рассматривать индивидуально для каждой школы. Прежде всего причины. Проблема в учителях и управлении школой - значит нужно менять в школе правила и часть учителей (точечное лечение объекта от болезни). Я не рассматрию вопрос о том, что проблема в детях. Да, есть дети из сложных и неблагополучных семей, есть сами по себе сложные дети, при этом научить их учиться (именно научить), привить им интерес к знаниям, а не дракам и наркотикам - это задача учителя. А вот объединив такую школу с "хорошей" школой может получится и обратный эффект. Дурные примеры заразительны, знаете ли.

Сливая черное и белое получится серое (все помнят, как краски в школе смешивали на ИЗО?).

Очень не однозначный пункт. А главное позитивного опыта нет, проверить и оценить нечего.

Пункт 4. "Образовательный холдинг".

Лично меня в дрожь бросает от одного подобного названия, часто употребляемого в СМИ последнее время. Это путь американской системы образования (не путать с тем, как в Европе). Именно там приняты такие образовательные системы и четкая специализация по профилям. Есть плюсы - дети, не обладающие математическим (например) талантами, выбирают себе другие предметы, где они более успешны и, таким образом, сами формируют свое обучение.

Может этот неплохо, но одно дело, когда на одни предметы упор больше, на другие меньше (в профильном классе), и совсем другое, когда части предметов нет вообще. Все-таки в целом нельзя назвать Америку страной, где большинство взрослых людей знают, где, например находится Новая Гвинея или та же Россия. Не хочу никого обидеть, но минусы их системы образования на поверхности плавают. Зачем мы идем по тому же пути?

В Европе, наоборот, распространены небольшие школы, где поддерживаются свои традиции и их система намного эффективней (опять-таки, исключительно по уровню образованности людей данное суждение высказано), даже с учетом профильного образования.

В этой теме, я "злонамеренно" не привожу никакую статистику ни по западной системе образования, ни по нашей, не делаю аналитических справок, потому что цель данного поста - это логическое рассуждение обычного человека, родителя, о ситуации (в данном случае о ситуации слияния школ). А большинство людей не копают статистику, а делают выводы на своем личном и чужом знакомом опыте...Вот такие выводы получились у меня.

Может быть у вас, уважаемые читатели, есть поправки или замечания? Может быть у кого - тот есть бесценные факты о позитивном опыте слияния школ? Поделитесь. Пишите в комментариях, все опубликую.

Родители добились отмены слияния школы № 1263 и гимназии № 1257

Кратко о главном!

По итогам встречи с начальником управления образования (южный округ) Н.Г. Минько принято решение об отмене слияния школ № 1263 и № 1257. Школа № 1263 продолжает работать в прежнем режиме.

Скрин прилагаю:

http://www.sch1263.ru/

Начальник управления образования Минько Н.Г. поддержала требование родителей остановить принудительный и незаконный процесс слияния школ. Сегодня управлением образования должен быть представлен официальный  документ, подтверждающий отзыв "плана" по слиянию из Департамента образования г.Москвы. Была оговорена формулировка для внесения в документ - "слияние невозможно без согласия большинства родителей и педагогического состава".

См. скрин письма!

18.05.12  было получено официальное письмо за подписью начальника южного окружного управления образования департамента образования г.Москвы, Минько Н.Г. об отказе от слияния школ в связи с "гневом" родителей".

Итак, появился прецедент с официальным документом - письмо от начальника южного управления образования с уведомлением об отказе от слияния в связи "с гневом" нас. Обращаю ваше внимание на формулировку в письме о том, что слияние невозможно без согласия родителей. Это защита от будущих попыток, без нас "нас женить"..

Сноса точно не будет. Инициатором включения школы в план по сносу была Префектура, а не управление образования.  А Префектура не учитывала фактор исторического памятника.

Возможность реконструкции здания школы (если это вообще требуется) и план проекта ремонта здания без сноса фасада (т.е. замена перекрытий) на стадии обсуждения. Возможно необходимости в подобном ремонте вообще нет. В настоящее время этот вопрос в руках родителей учащихся.

Завтра, 18 мая в 19.00 в актовом зале школы № 1263 состоится общее родительское собрание, на котором директором школы будет официально озвучено решение управления образования (южный округ) об отказе от слияния, а также вместе с инициативной группой и родителями будут обсуждаться другие насущные вопросы жизни школы № 1263.

Уважаемые родители учащихся школы № 1263! Ждем всех вас завтра!

Слияние школ по шагам: делай раз, делай два...

Предлагаю на некторое время отвлечься от точечной проблемы попытки вынудить школу № 1263 "слиться в едином экстазе" с гимназией № 1257 и посмотреть на проблему чуть шире. В Москве с легкой руки Департамента образования идет глобальное объединие всех образовательных учреждений.

Конечно, цель у Департамент образования была благая - повысить успеваемость  и качество обучения за счет "подтягивания" слабых к сильным, а также более оптимально использовать имеющиеся площади школ (чтобы не было недобора и перебора учеников).

Идея красивая, однако, на практике получается, что под маской реализации законного проекта по слиянию школ, творится самое настоящее беззаконние со стороны чиновников и иных, заинтересованных лиц. Очень жаль, что Министерство образования не продумало, как в свете реализации проекта, защитить права детей, их родителей и учителей.

Разберем, на нескольких примерах (а их гораздо больше):

1. Принудительное слияние школы № 118 и прогимназии № 1733. Источник информации: http://democrator.ru/problem/7183

Приказом №95 от 12.04.2012 Департамента образования города Москвы ЮЗОУО предписано передать основное учебное здание ГБОУ Центра образования 118 по адресу улица Строителей, 15 в пользование ГБОУ прогимназии 1733..

Родительская общественность считает решение о передаче основного учебного здания Центра образования незаконным, несправедливым, необоснованным, неаргументированным. Способствующим улучшению условий обучения одних детей за счет ухудшения условий обучения и грубого нарушения прав других детей и ликвидации полноценного учреждения дополнительного образования, единственной альтернативы в районе.

2. Обращение родителей детей, учащихся в школе с углублённым изучением английского языка № 1210 района Щукино (СЗАО).

Источник информации: http://democrator.ru/problem/7237

Родители пишут:

"Нам стало известно о факте слияния нашей школы с образовательным учреждением ГБОУ СОШ № 92.

Данная информация шокировала как родителей, так и многих педагогов и вызвала резкий протест среди всех участников образовательного процесса.

Это решение готовилось в тайне, не выносилось на обсуждение родительских собраний, не было заверено поддержкой большинства преподавателей. В целом принято единолично директором нашей школы без всесторонней поддержки, более того с возникшим резким противостоянием со стороны большинства родителей обучающихся и многих преподавателей.

Мы категорически возражаем против такого рода ничем необоснованного непродуманного, скоропалительного объединения."

Согласно репортажу Вестей, в этом СЗАО сливают вместе не только эти 2 школы, а 4 учреждения в единый "холдинг".

Также на http://democrator.ru/ указаны схожие ситуации, номера проблем: 7201, 7198, 7193, 7187, 7091, 4080, 7237, 7317 и т.д.

Анализируя истории слияния, вырисовывается единая схема "поглощения", замаскированная под фразой "в целях развития и совершенствования сети государственных образовательных учреждений":

Шаг 1. "Тайна, покрытая мраком"

Решение о слиянии принимается тайно в Окружном Управлении Департамента образования по инициативе только одной заинтересованной стороны. Не хочу голословно обвинять в чем-то все окружные управления, не во всех случаях они являются теми самыми заинтересованными лицами. В свете подушевого финансирования - заинтересованным "проглотом" может быть именна та школа, под которую забирают остальные.

Шаг 2. "Эффект неожиданности"

Родителям поглощаемых школ информация преподносится в виде "да будет так и выбора у вас все равно нет, решение принято".

Шаг 3. "Взять на авось".

В ряде случаев имеет место подлог документов. А именно: на собрании все росписались о присутствии, а потом сверху к подписям "шапочку" пририсовали "По вопросу слияния с..." А в Протоколе - возражавших нет. А ведь многие и не знают, что они возражать могут и выбор есть. Это право, указанное Департаментом образования. Должно быть согласие большинства родителей.

Шаг 4. "Разделяй и властвуй"

Информационный вакуум сопровождает все процессы слияния. Родителям дают совершенно разную информацию, причем скорость "изменений" и "преобразований" сообщений измеряется днями, а иногда часами. При этом никакой конкретики не дается..все на уровне "а вот там сказали, а вот тут ответили"...Такой вакуум очень сильно снижает "боевой" настрой части родителей, которые не являются "инициативной группой", а являются "поддерживающими инициативную групп".

Шаг 5. "Запасной вариант"

Если все-таки родителям удается выстоять в предыдущих этапах, то применяется безотказная мера - заключение об аварийном состоянии здания. Попробуй тут подкопайся....

Живым примером в процессе этих "шагов" сейчас является школа № 1263, родители которой не намерены сдаваться.

Сегодня в 18.00. состоится встреча инициативной группы школы № 1263, директора школы № 1263 и группы лиц от гимназии № 1257 в Окружном Управлении Департамента образования (Южный округ) с Минько Н.Г. На уровне слухов именно этот человек принял решение уничтожить школу в Нескучном саду и пообещал довести начатое до конца. Однако, это слухи.

Цель встречи - помимо озвучивания родительского протеста, конкретные ответы (с документальным подтверждением) на вопросы возмущенных родителей, а именно:

1. Кто стоит за планами слияния этих школ?
2. Кто внес в Постановление №56-пп номер школы № 1263 именно с такой формулировкой и на каком основании?
3. Кто определил, что снос вообще возможен? Здание школы - исторический памятник архитектуры!
4. Планы Департамента образования по реализации данного проекта?

О результатах этого собрания сообщу оперативно.

Кстати, говоря о меняющейся информации. Пост об отказе о слиянии с гимназией 1257 исчез волшебным образом с сайта школы №1263, зато на форме гимназии 1257 появилось заявление администратора форума о том, что слияния не будет...прямо мистика какая-то! Скрин прилагаю.

СМИ о митинге родителей у школы № 1263

Представляю вашему вниманию краткие выжимки и ссылки на публикации в СМИ о пикете 14 мая у здания школы №1263.

Газета.ru
"Малышам долго не жить. Родители малочисленной столичной школы начали борьбу против ее слияния с гимназией."
http://www.gazeta.ru/social/2012/05/14/4582705.shtml

Вечерняя Москва
"Родители протестуют против слияния"
http://www.vmdaily.ru/news/roditeli-protestyut-protiv-sliyaniya-shkol--1337023626.html

МК
"Обучение должно быть экономным!"
http://www.mk.ru/social/article/2012/05/14/703285-obuchenie-dolzhno-byit-ekonomnyim.html


В Москве
"Родители жалуются на принудительное слияние московских школ в "холдинги."
http://newsmsk.com/article/14May2012/school_holding.html


Сборный видеосюжет Вестей
Объединение школ разделило на два лагеря....
http://www.vesti.ru/only_video.html?vid=418691


Независимая газета
Зачем закрывают школы. Единственный способ регулирования этого процесса - общественный контроль..

 http://www.ng.ru/politics/2012-05-18/3_kartblansh.html

Век
Родители против слияния школ
http://wek.ru/obshestvo/80223-roditeli-protiv-sliyaniya-shkol.html


Московские новости

«Разъяренные мамы — это страшная сила»

Чиновники от образования озаботились проблемой слияния школ, когда возникла угроза активных уличных выступлений родителей учеников

http://mn.ru/society_edu/20120518/318313129.html


Говорит Москва 92 FM
Родители воюют против объединения московских школ
http://www.govoritmoskva.ru/news/180/

"Смена курса" администрации школы № 1263

По итогам пикета решения о слиянии с гимназией № 1257, организованного родителями учащихся школы № 1263 директор школы № 1263, Валентина Павловна Метелева, собрала коллектив и объявила, что она не отвозила документы на слияние, что она присоединяется к позиции родителей, и готова положить заявление на стол, если от нее потребуют, но подписывать документы на слияние не будет. Это же она открыто озвучила инициативной группе школы № 1263 в лице Михаила Жиркова. Что повлияло на такую кардинальную смену курса проводимой политики однозначно сказать нельзя, однако не могу не поделиться данной информацией.

Особое внимание хочу обратить на следующий документ (скрин прилагаю) - Адресная инвестиционная программа города Москвы на 2012-2014 гг и ее приложение.

В инвестиционной программе период сноса школы № 1263 - это 2015г. Более того! Предусмотрено строительство новой школы на этом же месте с номером 1263! Не 1257, а именно 1263!

Т.к. качество сканов не очень хорошее, увеличиваю основной пункт:

Таким образом, все попытки выдавить учеников из школы № 1263 под предлогом сноса и "обязательного" присоединения - ни что иное, как  попытка захватить здание школы!

Краткий фотоотчет с пикета родителей у школы № 1263

Родители учащихся активно выступили в защиту школы № 1263 и открыто озвучили свои намерения отстаивать школу!

без комментариев.....

Проблема слияния школ в Москве приобретает массовый характер

Предоставляю Вашему вниманию публикацию от 26.04.12 "Известия". Школа №1263 не единственная в своей борьбе на право существования.

Источник http://www.newsmsk.com/article/26Apr2012/school_miting.html

".....Родители московских школьников, недовольные планами объединить ряд школ, собираются устроить митинг 17 мая, если власти не пересмотрят свое решение. Количество активно протестующих уже превышает тысячу человек, пишут "Известия".Основное опасение родителей заключается в том, что слияние "успешных" и так называемых слабых школ может ударить по качеству образования в целом. Объединять школы решили из-за недобора первых классов на следующий учебный год. 80 учебных заведений будут объединены с 25 школами, куда записалось больше всего детей. Первыми начали возмущаться родители учеников школы 1454, которую хотят объединить с более слабой 216-й для создания единого центра образования. За три недели к недовольным из этих школ присоединились родители еще как минимум из 10 учебных заведений.

Сейчас родители готовят письмо к Исааку Калине с просьбой пересмотреть процесс объединения школ. В том случае, если просьбы не будут услышаны, недовольные готовы идти в мэрию за разрешением на митинг. Сейчас на площадь готовы выйти как минимум 300 человек. Активисты уверены, что к ним присоединятся многие родители из других школ. Предварительная дата акции протеста – 17 мая.

В департаменте образования между тем отмечают, что слияние школ выгодно. Так, "школы-лидеры", расширившись, смогут улучшить качество образования детей из слабых школ. При этом чиновники напоминают, что решение об объединении школ принимает не департамент образования, а само руководство школ, "предварительно посоветовавшись с коллективом, родителями и управляющим советом". Но, по словам родителей, эти правила соблюдаются редко и мнение родителей никто не спрашивает."

Пикет родителей учащихся школы №1263

Итак, сегодня в 8.00 состоялся мирный пикет родителей учащихся школы № 1263 около дверей родной школы. Мероприятие освещали, как независимые журналисты, так и представители 2ого канала.

Основные тезисы мероприятия:

1.       Протест против насильственного слияния школы № 1263 и гимназии № 1257.
2.       Протест против сноса и полного уничтожения школы №1263.

Итоги мероприятия:

Завтра с 8.00 планируется сбор подписей под протоколом сегодняшнего собрания. Сбор будет проводить Михаил Жирков (около школы). Не проходите мимо!

Коллективное обращение от родителей нашло поддержку в РОДП "Яблоко".

Также, прозвучала интересная идея о том, чтобы дети сами высказались о своей школе – в рисунках, в пожеланиях и т.д.  Конечно это не официальный документ, но дети хотят принять участие, а главное они хотят сохранить школу и учителей, которых любят…

Более подробно:

С 8 утра родители учащихся стали собираться около школы. Помимо заявлений, которые были сделаны от имени инициативной группы для прессы (мной в частности), говорилось об отношении администрации гимназии № 1257 к данному слиянию. А именно, одним из представителей родительского комитета было сказано о том, что администрация гимназии «ЗА» слияние и родители тоже не сильно против, потому что…..родителям детей гимназии №1257 было открыто сказано, что для них данное слияние не будет чем-то неудобным. Детей из школы № 1263 потихоньку «выдавят», т.к. программы школ настолько разные, что дети из школы № 1263 просто не сдадут переходной экзамен в среднюю школу.

С точки зрения логики – это и так понятно каждому. Но вот интересно…гимназия № 1257 получит (как планирует) здание школы №1263 в Нескучном саду (неплохое место не правда ли?) и все оборудование, которые уже пришло в школу № 1263 (электронные микроскопы и т.д.). А «неугодных» детей из «поглощаемой» школы потихоньку разгонит…..какой прекрасный подход к образованию!! На мой взгляд, одно упоминание чего-то подобного (пусть и на уровне слуха) – это нарушение прав ребенка, т.к. ни один слух просто так не рождается!

Далее, в субботу директор школы № 1263 открыто высказала свою позицию по отношению к слиянию – «за», причины….каждый сам найдет много причин. Возможно, не хочет рисковать должностью, ибо опыт сопротивляющихся слиянию директоров школ в г.Москве  не всегда позитивен – их увольняют. Возможно, есть и другие скрытые причины…

При всем при этом, родители не намерены отступать, т.к. в ситуации школы № 1263 присутствует очевидный злой умысел третьих лиц – знать бы только кого…Предлог сноса школы под видом «аварийного состояния» не вызывает ничего кроме грустной улыбки. Школу прекратили ремонтировать год назад, как будто специально готовили к «осмотру» (которого не было). Стены этой школы выстояли войну и выстоят еще не одно нападение (не дай Бог конечно). Выделите деньги на капитальный ремонт, если он действительно необходим!

В борьбе за престижное место в Нескучном саду и администрация школы № 1257 и иные лица, поддерживающие уничтожение школы №1263 забыли об интересах детей…или их интересы вообще не рассматривались, там, где рассматривались деньги и выгода?

Кто бы ни стоял за этими событиями, родители детей школы №1263 не намерены сдаваться и будут отстраивать свою школу!

В конце концов, отстояли жители Донского района Нескучный сад, когда была предпринята  попытка лицами «близкими» к власти отстроить там дома под видом дома фотографии! И школу жители смогут отстоять! Потому что это интересы детей – самого дорогого, что есть у всех нас….

(фотоотчет о мероприятии будет приложен позже)

Встреча с прессой у дверей школы № 1263

Предоставляю вниманию выдержку из обращения от имени инициативной группы родителей учащихся школы № 1263:

".....Планы по выделению средств на снос и возведение нового здания школы пока не подтверждены бюджетом города, разработка проектной документации в планах Департамента образования не значится. Обращаем ваше внимание, что мы не допустим принятие проекта реконструкции здания без проведения общественных слушаний. Самое пристальное внимание мы будем уделять проведению тендеров и отбору строительных организаций.
Мы не требуем каких-либо радикальных перемен – наши усилия направлены, как ни парадоксально, на сохранение statusquo. Данная ситуация весьма ярко демонстрирует, как из взрослых людей, настроенных достаточно консервативно, можно мгновенно получить группу «рассерженных горожан». В отсутствие внятных аргументов мы вынуждены строить предположения о планируемом рейдерском захвате здания или удовлетворении чьих-то карьерных амбиций.Наши дети – это наше будущее, это все, с чем связаны наши надежды и стремления. Выступая против уничтожения школы, мы отстаиваем не коммерческие или карьерные интересы – мы защищаем самое дорогое, что у нас есть. Именно поэтому мы готовы идти на любые шаги, использовать все доступные методы для отстаивания нашей позиции.
14 мая 2012 года в 8-30 мы приведем наших детей в школу и задержимся возле нее, чтобы рассказать приглашенным журналистам и официальным лицам о нашей ситуации. Приглашаем вас к участию в данной встрече."

Полный текст обращения: http://paparazzi.livejournal.com/30074885.html 

"......Историческая справка.
Наша школа образована в 1940 году, и именовалась тогда Средней школой № 8. Новая школа была открыта в любимом москвичами месте: Нескучном саду, около Президиума Академии наук СССР.
Жизнь шла своим чередом, но тут… Война. В здании школы разместился военный госпиталь. Вместо детского смеха слышались стоны, на месте учебных пособий – бинты и лекарства. Многие выпускники ушли добровольцами на фронт.
Ушёл защищать Москву и директор школы А.Н. Бардин (погиб в 1941 году). Его жена, учительница начальных классов, Антонина Александровна, создала при госпитале клуб. Учителя и вчерашние школьники организовывали концерты, помогали ухаживать за ранеными, собирали металлолом.
После войны в здании школы создается НИИ протезирования и протезостроения при Министерстве социального обеспечения. И, наконец, 11 декабря 1948 года решением Совета Министров РСФСР здание передается женской средней школе № 8 Ленинского района.Учащиеся и педагогический коллектив переводятся из школы № 639. Школа возобновила свою работу, и с того момента по настоящее время в классах всегда слышны звонкие детские голоса.
С 1954 года было организовано совместное обучение мальчиков и девочек, и школа получила статус средней школы № 8 Ленинского района.
В 1961 году школа переведена на 11-летнее обучение и стала называться средней общеобразовательной политехнической школой с производственным обучением № 8 Октябрьского района.
В 1965 году была реорганизована в школу № 44 с преподаванием ряда предметов на английском языке (решение исполкома Московского Совета от 13 августа 1965г. №33/19. Приказ №263 от 2 сентября 1965 г.).
С 1987 года стала именоваться «средней общеобразовательной школой с углубленным изучением иностранного языка» ( в соответствии с распоряжением исполкома Московского Совета от 19 ноября 1987г. № 3059. Приказ №544 от 29 декабря 1987г.).

2012 год юбилейный! Школе исполнится 65 лет!"

Помимо этого, школе № 1263 был присвоен статус памятника архитектуры..

Вопрос о будущем школы № 1263 открыт..

По устной информации от Окружного Управления Образования Департамента Образования г.Москвы (Южный округ) школа № 1263 в планах на снос на учебный год 2012-2013 не значится. При этом, планов ремонта школы также нет, есть перспективы сноса и слияния с другими школами (хотя вопрос по слиянию со школой № 1257 по словам администрации школы № 1263 снят с повестки дня из-за протестов родителей, ссылка http://www.sch1263.ru/)

Остается открытым вопрос - почему школе не выделяют средств на капитальный ремонт??????? Родители и ученики и учителя готовы временно расселиться по близлежащим школам на время ремонта, чтобы вернуться в свою школу после ремонта, однако в Окружном Управлении Образования Департамента Образования г.Москвы (Южный округ) говорят о том, что планов по реконструкции нет - только снос (хоть и в неизвестном далеком будущем). При этом, помимо того что школа набирает полные классы и обладает сильным педагогическим составом, школа является архитекрутным памятником...неужели мнение родителей учеников целой школы не учитывается в планах города? Как же право на выбор образовательного учреждения? Родители детей   выбрали его и оно прекрастно функционирует. 

Будет ли пересмотерн вопрос по уничтожению школы?? 

10.05.12 на сайте http://democrator.ru/problem/7317/docs было автоматически сформировано обращение в Департамент образования г.Москвы. На текеущий день и час 189 человек выступили в поддержку спасения школы. Разве это не показатель того, что к голосам родителей стоит прислушаться?

Я не буду рассуждать и спорить на тему того, хорошо это или плохо - объединять школы и "убирать" неликвидные....вместе с тем, Департаменту образования г.Москвы стоит обратить внимание на проблему не только данной школы, но и на проблему объединения школ по Москве комплексно. Чуть больше индивидуального подхода, будет только на пользу образовательным учреждениям, а главное ДЕТЯМ, учащимся в них! В настоящее время, к сожалению, можно наблюдать сугубо формальный подход к задаче по объединению....Со стороны это выглядит, как - "объединить все, что объединяется", а что не объединяется - удалить.....

Ждем ответа по проблеме от Департамента образования.